为确保上诉案件移送的高效快捷，推动全院上诉案件规范、高效运行。东台法院针对全院1-5月份的137件上诉案件移送情况进行了全面评查，并针对评查中出现的问题提出七项改进措施。

　　在评查中发现，部分上诉案件的移送存在以下几点问题：

　　1少数干警对上诉流程管理规定不熟悉。我院针对上诉案件移送在《案件流程管理实施办法》中制定相关规定，且早已下发，但一些审判人员没有认真学习，对上诉流程管理相关规定不了解，不知道如何准备上诉材料，或者在办理上诉材料时，直接委托书记员代为办理的现象较为普遍。

　　2、少数部门领导对上诉案件流程管理意识不到位。一些部门领导对上诉案件流程管理不够重视，不填写或漏填上诉信息的现象普遍存在。有近80%的上诉案件，需要补充材料，如送达的相关材料、法律文书等，这既影响了承办人的移送时间，同时也影响了向中院移送的时间。

　　3、少数案件对材料处理操作方法不统一。对需要申请上诉费减缓免、公告送达等情况操作不统一。对当事人提出上诉费减缓免问题，没有向中院提供是否应当减缓免的审查依据。我院统一在裁判文书尾部明确上诉费缴纳须知，对是否需要再单独送达上诉须知问题，各部门在执行上很不统一。对被上诉人下落不明的，如何送达的规定不明确，应当由原承办人公告，待公告期满再移送审管办。而有人错误认为应当由中院公告。

　　4、少数承办人对上诉流转规定宣传不到位。当事人提出上诉的目的不一，给案件流程带来了不同的影响。部分上诉人出于对原承办人的防范，不愿将上诉状直接交给承办人或原承办庭；部分上诉人为拖延法律文书生效时间，故意不将上诉状递交原审法院，这些均人为地拖延了上诉案件的周转期限。虽然表面看这是一个上诉人的心理问题，但从另一个方面也间接反映承办人对上诉规定的宣传不力，经调查直接将上诉状交给一审承办人的不到上诉总数的30%。

　　针对这一情况东台法院提出七项加强和改进对上诉案件管理的措施：

　　1、明确上诉须知送达方法。对有上诉权的裁判案件一律送达《上诉须知》，并单独填写送达回证，禁止在一份送达回证上既签收裁判文书又签收《上诉须知》，避免发生当事人不承认向其送达《上诉须知》的现象。上诉须知的内容、格式一律按院制定的统一样式填写，填写的内容要全面，规定的期限要准确，不得另行制作上诉须知，上诉须知送达的时间应与裁判文书同步，而不应仅以裁判文书尾部注明的上诉费缴纳须知代替。

　　2、规范上诉材料递交工作。承办人在送达裁判文书时，明确、具体地向当事人说明上诉状的递交流程，缩短上诉案件的流转周期，防止差错，引导当事人直接向一审法院递交上诉状，尽量减少向二审法院递交或邮寄上诉状。

　　3、统一过期上诉处理方式。对已过上诉期限递交的上诉状，直接向当事人释明法律规定，告知可通过申诉程序处理，将上诉材料退回当事人。对坚持上诉的，将相关材料整理齐全后移送二审法院，注明已过上诉期，由二审法院回复上诉人。

　　4、完善上诉费减缓免手续。对申请上诉费减缓免的上诉案件，应当进行审查，查明当事人的经济状况，提出建议减缓免或不同意减缓免的参考意见，为二审法院及时审理案件提供方便。

　　5、增强服务二审审理意识。对上诉人要求填写电话号码等联系方式，以便二审法院与上诉人能及时联系，减少因信息不便而造成的久拖不决现象。

　　6、减少邮寄送达在手周期。对被上诉人无法直接送达的，除被上诉人下落不明须公告送达的外，应尽快以邮寄方式送达，且在邮寄时应要求邮电部门提供挂号寄出回执，而将被送达人签收回执直接写明由二审法院相关承办庭收。这样既缩短了承办人案件在手时间，又省去再次向二审法院移送材料的手续。

　　7、强化上诉案件移送管理。对上诉案件移送是否及时、移送材料是否齐全，上诉信息填报是否规范等审管办定期予以通报，以促进上诉案件移送工作的规范化。凡是卷宗材料不全、手续不完备、上诉信息填写不全的上诉案件，审管办一律予以退回。凡是不能在规定期限内向审管办移送上诉状及相关材料的，由承办部门向审管办作出书面说明，并由分管院长签署意见。